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La pretensión de la UE en materia de investigación, desarrollo e innovación es conseguir en 2010 llegar a ser líder mundial con un 3 por ciento del PIB dedicado a investigación. Por ello y para ello promueve el espíritu emprendedor, la innovación dentro de las empresas y por ende, la creación de spin-off dentro de la universidad.

“Europa necesita incentivar el comportamiento emprendedor de forma más efectiva. Necesita más empresas vigorosas, capaces de aprovechar los beneficios que ofrece la apertura del mercado y embarcarse en aventuras innovadoras o creativas para la explotación comercial a gran escala” (Libro Verde sobre el Emprendizaje en Europa. Comisión Europea, 2003)

The Pilot Action of Excellence on Innovative Start-ups (PAXIS)

En los inicios de este programa en 1999 no existía un conocimiento tangible y tácito de las Nuevas Empresas de Base Tecnológica (NEBT), ya instaladas en el espacio europeo. La Comisión Europea sentía la necesidad de crear un programa para materializar los conocimientos y aprendizajes llevados a cabo por los países, regiones y ciudades que conforman Europa. Así nace el Programa PAXIS.

Lanzado por la DG de Empresa bajo el VI Programa Marco, promueve la instauración y el desarrollo de empresas innovadoras (spin-off) en Europa. Su objetivo es airear la competitividad, acercarse cada vez más a las grandes potencias de la investigación: EE.UU y Japón.

A escala más particular, este programa cuenta con dos objetivos básicos: la transferencia de los conocimientos generados en las regiones locales y regionales de excelencia y gozar de un instrumento para la cooperación y el intercambio de conocimiento y aprendizaje entre las regiones europeas.

Por ello, se crean las Regiones de Excelencia, aquellas regiones que han sido evaluadas según una serie de criterios científicos, técnicos y económicos dando unos altos niveles de desarrollo en la innovación.

Con estas regiones, un total de 22, se han creado Redes Temáticas como vehículos para adquirir y compartir conocimientos en materia de la creación de Nuevas Empresas de Base Tecnológica. Se agrupan según áreas temáticas y los enlaces previos entre ellas.

Las cuatro redes temáticas existentes en PAXIS son:

• KREO: Las regiones de Karslruhe (Alemania), Lyon-Grenoble (Francia), Emilia Romagna (Italia) y Oxfordshire (Gran Bretaña) han sido elegidas por constituir centros que han creado un ambiente para el desarrollo de empresas innovativas y de alta tecnología.
• HIGHEST: Esta red formada por Alpes-Maritimes (Francia), Helsinki region (Finlandia), Torino (Italia), Berlín (Alemania) y South Sweden (Suecia) se caracteriza por el desarrollo en TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación)
• SPRING: Formada por Madrid (España), Estocolmo (Suecia), Cambridge (Gran Bretaña) y Stuttgart (Alemania). Se centran en tres aspectos de la cultura innovativa: el capital intelectual, financiación de empresas en sus primeros pasos, fomento de la cultura emprendedora y difusión de la cultura científica.
• PANEL: Constituida por 4 ciudades que se caracterizan por ser las economías más poderosas de su país: Barcelona (España), Munich (Alemania), Dublín (Irlanda) y Milán (Italia). Sus actuaciones se encaminan a apoyar estructuras para los inicios de la innovación.
• START: Formada por Edimburgo (Gran Bretaña), Copenhague (Dinamarca), Hamburgo (Alemania), región de Viena (Austria) y región del Veneto (Italia).

Los proyectos que se ejecutan a través de PAXIS son en la actualidad los siguientes:

• BIOLINK: Favorece el desarrollo de incubadoras y empresas biotecnológicas.
• ESTER: Promueve la creación de capital para el apoyo de industrias de alta tecnología en la República Checa, Estonia y Letonia.
• GLOBALSTART: Supone el diseño, desarrollo, validación e implementación de un proyecto para la simulación y la creación de los primeros pasos de una universidad global.
• PROMOTOR +: Su objetivo es crear una metodología homogénea para establecer programas regionales de innovación y Start-up en 5 regiones de los Nuevos Países Asociados.
• TRACTOR: Su objetivo es consolidar e integrar nuevas prácticas en los primeros pasos de la innovación, suministrando servicios de apoyo y formación.
• TRANSACT: Favorece la transferencia del conocimiento desde la universidad con la creación de NEBT en los más recientes países miembros.

Fuente: - Información sobre el programa PAXIS en Cordis